现主要结合财政政策，对中国经济高质量发展谈几方面看法。

积极扩大普惠型服务供给，推动公共消费提质增效。七、优化消费环境（十八）加强金融对消费领域的支持。

（十九）持续提升消费服务质量水平。完善县乡村三级快递物流配送体系，加快提升电商、快递进农村综合水平，支持县级物流配送中心、乡镇物流站点建设改造，整合邮政、快递、供销、电商等资源，推行集约化配送，鼓励农村客运车辆代运邮件快件。依法打击假冒伪劣行为，持续推动创建放心市场、放心商店、放心网店、放心餐饮、放心景区、放心工厂，加快形成退换货、质量追溯、明码标价、监管、评价的放心消费制度闭环，营造放心消费环境。优化审批流程，加强安全监管和服务保障，增加戏剧节、音乐节、艺术节、动漫节、演唱会等大型活动供给。广泛开展节约型机关、绿色家庭、绿色社区、绿色出行等创建行动，反对奢侈浪费和过度消费，倡导理性消费，加快形成简约适度、绿色低碳的生活方式和消费模式。

有条件的地区可对绿色智能家电下乡、家电以旧换新等予以适当补贴，按照产品能效、水效等予以差异化政策支持。（七）促进文娱体育会展消费。对政府来说，是要依法行政。

这一点，对于当前正处于爬坡过坎时期的宏观经济而言，尤其重要。《意见》给出的生力军重要基础重要力量三个关键词，就是进一步提升和深化了对民营经济的认识。民营企业的健康发展，事关共同富裕和国家竞争力，事关中国经济全局，怎么强调其重要性都不为过。我们在对民营企业进行调研时发现，它们关心的不仅是更多的减税降费，还有发展方向、舆论环境、法治化、公平竞争的可预期性如何更加稳定，若是带着种种忧虑、预期尚不稳定，它们的经营、研发、投资都会举棋不定。

对于民营企业的发展，以往常常提到的三个词是市场化、法治化和国际化，此次《意见》更加突出了法治化。市场经济是法治经济，我们既需要发挥市场在资源配置中的决定性作用，也需要政府更加积极有为。

因此，推动民营企业发展，需要多在安心两个字上做文章。首先，要贯彻落实好这份文件，使其真正变成一个长效定心丸，不仅是经济部门，非经济部门也应参与进来，立法、司法、执法、舆论宣传、纪检监察、金融监管、市场监管等一同发力。7月19日发布的《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》（以下简称《意见》）很好地回应了民营企业的关切。然而，有一些人总是把民企在发展中出现的一些问题，上纲上线加以批判，甚至得出民营经济退场论等错误观点，这在一定程度上对民营企业家还要不要继续发展企业的信心造成干扰。

公平竞争政策的基础性地位是我们一直强调的。这样一来，就可以避免因为理解、协调不到位，发生有的踩油门、有的踩刹车的现象将民营经济与中国式现代化、高质量发展以及全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标联系起来，是对民营经济的高度肯定。公平竞争审查机制依然有一些不明确的地方：谁牵头、怎么做、审查结果是什么等，都需要向社会公开。

进而言之，民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。7月19日发布的《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》（以下简称《意见》）很好地回应了民营企业的关切。

这样一来，就可以避免因为理解、协调不到位，发生有的踩油门、有的踩刹车的现象。比如一些部门出台的涉及民营企业的具体政策，在经过一致性评估后，符合法律要求的要保留，不符合法律要求的、仅是从部门角度作出的一些所谓强监管，就应取消。

有了《意见》和随之而来的1+N个实施办法，民营企业的信心将会大大增强。然而，有一些人总是把民企在发展中出现的一些问题，上纲上线加以批判，甚至得出民营经济退场论等错误观点，这在一定程度上对民营企业家还要不要继续发展企业的信心造成干扰。 当前，中国经济发展仍然面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。市场经济是法治经济，我们既需要发挥市场在资源配置中的决定性作用，也需要政府更加积极有为。民营企业的健康发展，事关共同富裕和国家竞争力，事关中国经济全局，怎么强调其重要性都不为过。动真格，出真招，让《意见》真正落地，民营企业就能够鼓足干劲、增强信心，在不确定性的市场环境中，积极主动应对，以创新精神推动国民经济实现高质量发展。

大体而言，强化法治保障，主要有两点：一是对于相关规章政策，要尽快进行评估优化。然而现实中，公平竞争原则还没有得到完全落实。

为贯彻落实好中央这份文件，涉及宏观管理的所有部门都应当是参与者，都要发布各自的实施细则，形成促进民营企业发展壮大的大合唱和大氛围。公平竞争政策的基础性地位是我们一直强调的。

对于民营企业的发展，以往常常提到的三个词是市场化、法治化和国际化，此次《意见》更加突出了法治化。因此，推动民营企业发展，需要多在安心两个字上做文章。

过去，对于民营经济发展，在某些地方存在上热、中温、下冷的现象，想要避免这种温差现象，公平竞争审查就要得到真正落实。《意见》给出的生力军重要基础重要力量三个关键词，就是进一步提升和深化了对民营经济的认识。进入 刘尚希 的专栏 进入专题： 民营经济 。就此而言，解决民营企业遇到的问题，一个关键在于厘清对它们的认识。

法治化是为民营企业发展提供长期稳定预期的重要前提，从这个意义上讲，《意见》强调法治化，是给予民营企业真正的定心丸。国家市场监管总局、国家发展和改革委员会、财政部、商务部近日联合印发通知，部署全面清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。

如果说这份《意见》是1，那么后面应当出现1+N，还需要相关部门出台若干具体实施办法，确保《意见》的贯彻落实。二是在司法、执法过程中，不管是对民企还是国企，要一碗水端平，平等对待。

这一点，对于当前正处于爬坡过坎时期的宏观经济而言，尤其重要。除此之外，要夯实公平竞争政策的基础性地位，还需建立健全公平竞争审查制度，完善审查机制。

只有把民营企业的发展和政府的行为一同纳入法治化的轨道，政府与市场的关系才能够得到正确的处理，市场和政府的合力才能最大化，实现1+1大于2的效果。首先，要贯彻落实好这份文件，使其真正变成一个长效定心丸，不仅是经济部门，非经济部门也应参与进来，立法、司法、执法、舆论宣传、纪检监察、金融监管、市场监管等一同发力。《意见》是一份很有分量的文件，如何贯彻落实《意见》非常重要。有形之手和无形之手的关系，需要靠法治化去构建和约束，这应当是对等的——对民企来说，是要依法经营。

其次，就《意见》的贯彻实施情况，还可建立一个政府部门、专家学者、企业等各方参与、定期召开的社会评估机制，并且将评估结果及时向社会公开，督促相关部门就评估中发现的问题采取整改措施，持续地贯彻落实好《意见》精神，以彰显中央的权威性。实际上，这三重压力，尤其是预期转弱，突出表现在民营企业身上。

对政府来说，是要依法行政。我们在对民营企业进行调研时发现，它们关心的不仅是更多的减税降费，还有发展方向、舆论环境、法治化、公平竞争的可预期性如何更加稳定，若是带着种种忧虑、预期尚不稳定，它们的经营、研发、投资都会举棋不定。

再次，建立健全公平竞争审查制度。《意见》一开始即用三个关键词给予民营经济的作用和地位了全新表述：生力军重要基础重要力量